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Achats sans mise en concurrence : 60 000 € et 100 000 €, c’est validé… mais pas sans règles.

Bonne nouvelle pour vos petits achats : le 19 octobre 2026, le Conseil d’État a validé les seuils de dispense. Jusqu’à 60 000 € HT pour les fournitures et services et 100 000 € HT pour les travaux, vous pouvez acheter sans publicité ni mise en concurrence. Mais attention : sans procédure ne veut pas dire sans règles. 

Ce qui s’est passé 

Fin 2025, deux décrets ont relevé les seuils de dispense (jusque-là 40 000 € HT pour les fournitures et services). Des acteurs de la presse et de la publication d’annonces ont demandé leur annulation, alors que des milliers d’acheteurs appliquaient déjà les nouveaux montants. Et si tout tombait ? Verdict du Conseil d’État : la requête est rejetée, les seuils tiennent. 

Le raisonnement du juge en 3 points 

  • La procédure a été respectée. Relever un seuil allège les contraintes des collectivités, il n’en crée pas : pas besoin de consulter le Conseil national d’évaluation des normes. 
  • Un décret simple suffit. Le principe de la dispense est posé à l’article R. 2122-8 du Code de la commande publique ; les montants peuvent donc être fixés par décret simple. 
  • C’est cohérent. La dispense évite des procédures coûteuses pour de petits montants et facilite l’accès des PME à la commande publique. 

Le piège à éviter : dispense de procédure ≠ dispense de règles 

Même sous les seuils, l’article R. 2122-8 vous impose toujours de : 

  • choisir une offre pertinente ; 
  • faire bon usage des deniers publics ; 
  • ne pas contracter systématiquement avec le même fournisseur quand plusieurs offres peuvent répondre au besoin. 

Les grands principes (liberté d’accès, égalité de traitement, transparence) s’appliquent aussi, selon des modalités que vous fixez vous-même en fonction du montant et de la nature de l’achat, sous le contrôle du juge. 

Exemple (fictif) 

Une commune renouvelle le matériel informatique de ses écoles pour 55 000 € HT. Sous le seuil, aucune mise en concurrence obligatoire : jusque-là, tout va bien. Mais si elle commande au même fournisseur depuis trois ans sans jamais regarder ailleurs, elle se met exactement dans la situation que la décision pointe du doigt. 

Bon à savoir 

  • Deux dates différentes : 1er janvier 2026 pour les travaux, 1er avril 2026 pour les fournitures et services. 
  • Rien de neuf pour les travaux : le seuil de 100 000 € HT existait déjà à titre temporaire depuis décembre 2020. Il devient durable. Des seuils plus souples à l’avenir : un simple décret suffit désormais pour les modifier. 

Vos 4 réflexes dès cette semaine 

Des recommandations de bon sens, pas des obligations posées par le Conseil d’État. 

  1. Vérifiez que vos marchés récents appliquent le bon seuil… à la bonne date. 
  2. Gardez une trace, même courte, de la raison pour laquelle l’offre retenue est pertinente. 
  3. Repérez les fournisseurs que vous reconduisez systématiquement et comparez quand c’est raisonnable. 
  4. Écrivez vos règles « sous seuils » dans votre guide interne et rappelez à vos services prescripteurs qu’on est dispensé de procédure, pas de règles. 

Référence 

Conseil d’État, 7e et 2e chambres réunies, 19 octobre 2026, Syndicat de la presse quotidienne régionale et autres, n° 513188, mentionnée aux tables du Recueil Lebon (ECLI:FR:CECHR:2026:513188.20261019). Légifrance. 

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